廣東中小河流治理今年擴(kuò)至全省

潺潺河水在鵝卵石間歡快流淌，河岸采用原生態(tài)疊石“格賓籠”加固，周邊一派水清岸綠山美的田園水鄉(xiāng)景象?？粗卫砗蟮钠仪昂于榻嵌?，河源市埔前鎮(zhèn)陂角村的羅先生深有感觸，“以前幾乎逢大雨就淹，洶涌的洪水甚至沖過河堤，如今不但景色更漂亮了，我們也可以睡個安穩(wěn)覺”。

　　埔前河的蛻變，僅是筆者近日在山區(qū)市縣走訪中小河流治理所見案例之一。

　　為了補(bǔ)齊水利短板，省委、省政府重點(diǎn)部署的山區(qū)五市（河源、梅州、清遠(yuǎn)、韶關(guān)和云?。┲行『恿髦卫碛?014年底啟動。據(jù)省水利廳介紹，截至今年7月底，山區(qū)五市已累計(jì)完成中小河流治理河長5803公里，占治理總?cè)蝿?wù)8264公里的70.20%，提前實(shí)現(xiàn)“前三年完成70%”的既定目標(biāo)，河暢、水清、岸綠、景美的愿景正在越來越多中小河流成為現(xiàn)實(shí)。

　　省水利廳介紹，按照省委、省政府“把山區(qū)五市中小河流治理的成功經(jīng)驗(yàn)和做法推廣至全省”的要求，今年將啟動廣東省中小河流治理（二期），把除山區(qū)五市以外的16個地級以上市需治理的中小河流納入統(tǒng)籌規(guī)劃與治理的范圍。

　　山區(qū)五市洪澇災(zāi)害損失降六成

　　“山邊水邊”是廣東防災(zāi)減災(zāi)的短板。水利專家分析，“廣東中小河流眾多，但與大江大河相比，中小河流治理顯得滯后，近10年來因山洪災(zāi)害傷亡事件基本都發(fā)生在中小河流”。

　　對此，廣東計(jì)劃從2015年至2020年投入159億元，對山區(qū)五市集水面積在50-3000平方公里的中小河流進(jìn)行治理，重點(diǎn)解決河道行洪通暢問題，提高流域綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要村莊等防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10-20年一遇。

　　如今，工程的防災(zāi)減災(zāi)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

　　在紫金縣龍窩鎮(zhèn)洋頭河，2013年的一場特大洪水，使這里兩岸變成一片汪洋，龍窩鎮(zhèn)成為孤島。

　　2015年，洋頭河被列為山區(qū)五市中小河流治理項(xiàng)目，并得到有效治理。從去年開始，防災(zāi)減災(zāi)情況有了天壤之別。

　　龍窩鎮(zhèn)村民葉振球介紹，去年強(qiáng)臺風(fēng)“妮妲”和“海馬”所帶來的特大暴雨洪水比2013年還要嚴(yán)重，洋頭河卻安然無恙，基本沒有災(zāi)情。

　　省水利廳介紹，去年，山區(qū)五市因洪澇災(zāi)害死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的年平均值，與中小河流治理未實(shí)施前5年年平均值相比，分別下降88%和61%，取得了顯著的防災(zāi)減災(zāi)效果。

　　生態(tài)環(huán)境改善推動新農(nóng)村建設(shè)

　　“中小河流沿岸村鎮(zhèn)眾多，除了要滿足行洪安全等基本要求外，還要兼顧河道水生態(tài)修復(fù)，新農(nóng)村建設(shè)，地方旅游規(guī)劃等?！眳⑴c編制我省中小河流實(shí)施方案的高級工程師么振東表示。對此，山區(qū)五市中小河流治理堅(jiān)持生態(tài)治河理念，十分注重對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)和河流生態(tài)的改善。

　　韶關(guān)乳源瑤族自治縣中小河流治理河段工程建設(shè)盡量保留了深潭、淺灘、沙洲等原有河流地貌形態(tài)。“有部分河段采用了堤路結(jié)合的方式，用河道清淤的泥石敷上岸上形成道路。既方便了當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂?，也降低了運(yùn)走這些淤泥的成本。”乳源瑤族自治縣水務(wù)局負(fù)責(zé)人說。

　　河流生態(tài)環(huán)境的改善，有效促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

　　在清遠(yuǎn)連州市豐陽鎮(zhèn)畔水村，成片油菜花海在朱崗河畔隨風(fēng)搖曳，這是村民利用河道治理后的良好生態(tài)環(huán)境，將水田改種花卉，形成花海景區(qū)，并打造成婚紗攝影基地，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加自身收入。

　　在連州市連州鎮(zhèn)江咀村，河邊的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游建筑正抓緊施工?！敖姿卫砗?，整條村都煥發(fā)了生機(jī)?！边B州市水務(wù)局干部介紹，江咀水河邊建設(shè)了村級污水處理池和魚塘，荷花在塘上亭亭玉立，金魚在水下歡快游動。“治河既解決了村里的污水治理問題，又打造了美麗鄉(xiāng)村景觀吸引游客到來”。

　　先行探索河長制為全省提供經(jīng)驗(yàn)

　　“當(dāng)了河段長后，責(zé)任越來越大了?！焙釉礀|源縣上莞鎮(zhèn)下寨村主任、上莞河下寨段段長高添球感嘆。

　　今年6月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《廣東省全面推行河長制工作方案》提出今年年底全省江河湖庫全面建立河長制。

　　在此之前，山區(qū)五市近年在實(shí)施中小河流治理過程中，按照省委、省政府“中小河流治理要同步建立長效良性管護(hù)機(jī)制”的要求，已探索試行了以中小河流長效管護(hù)、水資源管理、水域岸線管理保護(hù)為主的河長制。省水利廳去年初就制定出臺了試行河長制指導(dǎo)意見。

　　河長制在山區(qū)五市的先行實(shí)踐中，涌現(xiàn)了不少創(chuàng)新做法。如清遠(yuǎn)連州市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道管理實(shí)行“三色預(yù)警”制，由鎮(zhèn)河道管理監(jiān)督考核小組按月對每條河道的治理情況，發(fā)布綠、黃、紅等“三色”預(yù)警公示，形成鎮(zhèn)指導(dǎo)、村落實(shí)、村民隨時監(jiān)督的河流管護(hù)機(jī)制。我省還選取了清遠(yuǎn)市清新區(qū)、連州市、梅州市梅江區(qū)、蕉嶺縣、河源市源城區(qū)、云浮市新興縣、韶關(guān)市仁化縣作為試點(diǎn)市（縣、區(qū)），通過河道管理二維碼、微信公眾號等“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，讓公眾參與治水管河，成為民間河長。

　　省水利廳介紹，廣東將把山區(qū)五市中小河流治理的經(jīng)驗(yàn)推廣到省內(nèi)其他地區(qū)。省水利廳已經(jīng)組織編制了《廣東省中小河流治理（二期）實(shí)施方案》，把除山區(qū)五市以外的16個地級以上市需治理的中小河流進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，初擬2017年-2021年治理河長7855公里，總投資182億元。目前，已全面啟動2017年第一批42宗項(xiàng)目前期工作，涉及11個地級市，治理河長618公里，總投資13.96億元。該批項(xiàng)目主體工程計(jì)劃在年底前全面完成。